近年来，闽侯县检察院牢牢把握行政检察“穿透式监督、实质性化解”工作导向，以强化法律监督为主责主业，统筹推进行政诉讼监督、行政违法行为监督、行刑反向衔接、行政争议实质性化解各项工作，坚持监督与支持并重，既聚力破解司法程序堵点，又助力法治政府建设，以高质效行政检察履职回应群众急难愁盼。
2024年6月，最高检及34位全国人大代表视察调研行政检察工作，对该院撤销婚姻登记典型案例、行政争议实质性化解工作成效给予充分肯定。
精准开展诉讼监督 聚力规范司法运行
闽侯县检察院持续做实行政诉讼监督，深化法检常态化联动协作，健全信息互通、案件研讨联动机制，围绕行政审判、执行监督、争议化解开展专题会商，把“穿透式监督”理念落实到办案全流程，充分用好调查核实手段，同步监督被诉行政行为及关联行政行为违法问题，制发10余份同步监督、行政审判违法监督检察建议，推动司法程序规范提质。
在一起行政诉讼监督案件办理中，该院发现闽侯、闽清两地法院就同一行政案件存在生效裁判处理结论不一致问题，主动联动闽清县检察院开展联合监督，厘清非诉执行与诉讼程序衔接短板；查实案件由于超期问题，造成行政诉讼、非诉执行法定顺位颠倒的程序漏洞，制发检察建议督促整改，该案例成功入选足彩投注机关行政审违监督典型案例。
该院还不断拓展行政非诉执行监督广度，聚焦市场监管、交通出行、社会保障、土地征收等民生重点领域，紧盯法院立案、审查、裁定、执行全链条，同步监督行政机关怠于履职、违法执行等突出问题，针对性开展土地领域、社会抚养费征收非诉执行专项监督，以检察建议推动案件办理规范化。
强化“四大检察”一体履职，在办理一起民事提请抗诉案件过程中，办案人员发现当事人涉案厂房已被没收、行政处罚尚未执行到位，行政机关未依法申请强制执行。该院及时制发行政检察建议督促行政机关复查整改、推动行政处罚落地，通过民事、行政、公益诉讼协同发力，纠正补偿款违规发放问题，为国家挽回经济损失1400万元。该案获评福州市“三多”优秀案例、足彩投注机关民事生效裁判监督典型案例。
深化专项监督治理 护航民生发展大局
闽侯县检察院立足办案延伸治理效能，审慎开展行政违法行为监督，完善院内部门协作机制，强化诉讼中行政处罚法律监督，凝聚检察监督合力。主动搭建与行政机关沟通协调渠道，紧盯土地资源、营商环境等关键领域，以检察建议督促行政机关依法履职，推动严格规范公正文明执法，助力法治政府建设。
聚焦劳动者权益保障，该院联合法院、人社、工会搭建线索移送、会商研判、联合化解工作机制，围绕欠薪、工伤认定、社保缴纳等劳动纠纷强化监督，推动矛盾纠纷就地源头化解。2024年，针对某物业企业资金链断裂引发保洁员工群体性讨薪难题，创新运用“人大+检察”“政协+检察”监督模式，深挖纠纷背后公益账户缺失、部门统筹不足等治理短板，制发检察建议推动破解超龄劳动者维权困境，推动建立农民工工资保障长效协作机制，实现民事、行政争议一并化解，案例入选足彩投注机关劳动者权益保护类优秀案例。另外，依托“检察+工会”劳动法律监督“一函两书”协同机制，该院联合县总工会、人社局在综治中心成功化解22名农民工欠薪纠纷，将矛盾化解在萌芽状态，相关经验被省、市、县有关部门转发推广。
做实行刑反向衔接工作，该院会同刑事检察部门出台内部协作机制，打通检察监督与行政执法双向衔接通道，自机制建立以来，共发出行刑反向衔接检察意见158份，精准监督“不刑不罚”问题，推动行政执法与刑事司法双向贯通，确保罚当其错，实现办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
多元化解行政争议 做实案结事了政和
闽侯县检察院打破行政案件集中管辖壁垒，搭建多元解纷平台，创建全省首个异地法检联动行政争议诉源治理机制，联动仓山区法院、闽侯县法院和闽侯县司法局，构建源头预防、前端化解、关口把控的治理链条，工作成效获上级领导批示肯定，经验做法被上级刊发推广。自2023年8月机制运行以来，持续流转移送线索50件次，协同推动39件行政争议实质性化解。
面对行政复议阶段矛盾，该院在尊重复议机关法定职权基础上，发挥检察调查核实、释法说理专业优势，跟进介入争议调处，推动矛盾预防性化解。深化“检察+司法”协同模式，推动复议纠错与检察监督双向发力，成功化解多起房屋征迁类纠纷。在两姐妹征迁权益分配行政争议中，牵头组织多方协调会商，释法明理促成双方当场撤回行政复议申请。
该院还用好“众享法庭”智能化平台，综合运用公开听证、专家咨询、司法救助、公开宣告、心理疏导等多元手段，以调撤方式推动行政争议实质化解17件。持续做好婚姻登记纠纷治理“后半篇文章”，联合法院、公安、民政召开6场次联席会议，开展调查核实，针对重复登记、冒用身份办理婚姻登记乱象制发检察建议9份，帮助12名当事人摆脱“被结婚”的现实困境，切实解开群众法律心结。
行政检察是法治政府建设的“助推器”，也是群众权益保障的“兜底网”。闽侯县检察院将持续做强行政检察职能，坚持监督与支持并重、纠错与预防共进，在破解程序漏洞、化解行政纠纷、助推社会治理上持续发力，以行政检察现代化服务闽侯法治建设高质量发展。（刘昌群 黄颖）
来源：闽侯县检察院
